本院各部门：

为全面贯彻落实全全市法院院长会议精神 ，促进审判执行工作科学发展，根据内蒙古自治区高级人民法院《关于在全区法院开展审判执行“提质增效年”活动的工作方案》及呼伦贝尔市中级人民法院《关于在全市法院开展“提质增效年”的实施方案》要求，结合本院工作实际，制定具体实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕司法为民、公正司法主题，紧密联系我院审判工作实际，求真务实，通过规范司法行为，狠抓两评查工作、强化监督和管理，切实提升审判质效和司法水平。为我旗经济发展提供强有力的司法保障。

二、工作目标

通过扎实开展“提质增效年”专项活动，不断规范司法行为，狠抓审判质量、效率和流程管理，促进审判质量和效率的不断提高。实现案件质效中的一审案件改发率、生效案件改发率持续降低，案件结收比，季度结案率持续升高，案件服判息诉率大幅有效提升，确保各项指标稳步持续向好。重点指标：一审案件改发率2.48%，生效案件改发率0.06%，生效案件提起再审占比0.09%，诉讼案件扣审比7.24%，两年以上未结比0.41%，一审服判息诉率97.56%。

三、组织领导

(一)成立新巴尔虎右旗人民法院“提质增效年”活动领导小组。   

组  长：斯琴高娃    党组书记     院  长

副组长：陈景森      党组成员     副院长

晨  光      党组成员     副院长

满都拉      党组成员     副院长

海  峰      党组成员     政工科科长

成  员：乌兰托雅  执行局局长

赵振东  民事审判庭庭长

        包振荣  综合审判庭庭长

        玉  红  刑事审判庭庭长

        宫卫星  立案庭庭长

        苏优勒  赛汉法庭庭长

        青  山  贝尔法庭庭长

        乌  云   审判管理办公室主任

领导小组下设日常办公室，办公室成员：

主  任： 陈景森   副院长

副主任： 乌  云   审判管理办公室主任

成  员：白刚刚、莎其拉、其乐木格、春阳、郝苏日古嘎

职  能： 领导小组办公室负责对此次“提质增效年”活动具体工作的组织落实、上传下达及各项工作的协调、调度、通报、宣传等工作。

四、方法步骤

 “提质增效年”活动从2019年2月1日开始至2020年1月31日结束，分为安排布署、全面实施、检查总结三个阶段：

(一)安排布署阶段（2019年2月1日-4月15日）。结合本院工作实际，安排部署“提质增效”的目标任务，制定完成目标任务的实施方案。

(二)全面实施阶段（2019年4月16日-12月20日）。全面开展“提质增效年”活动工作，狠抓工作落实，各审判执行部门在明确目标任务的基础上，跟进任务完成情况，审判管理部门按期通报各部门的案件质效情况及全院的案件质效情况。

(三)检查总结阶段（2019年12月21日-2020年1月31日）。各部门要对“提质增效年”活动进行全面总结，并形成书面材料于2019年12月31日前上报审管办。

五、工作措施

(一)明确工作目标

各部门应明确此次“提质增效年”活动的工作目标，在案件质量、效率、效果三个方面采取有力措施，确保案件质效明显提升。

（二）加强监管

审管办要强化案件流程信息管理，通过系统线上管理自动监管审判流程工作，实现审判流程的常态化管理。倒逼员额法官及书记员按照审判流程管理要求规范操作，案件及时流转，信息录入更加完善。

 (三)建立责任清单

各部门应明确庭长和法官、法官助理、书记员的权力、责任清单，根据每月的案件情况和法官队伍情况认真完成工作任务，要切实缩短案件审理周期，做好判后答疑工作，降低上诉率，提高服判息诉率，提升案件质效。

（四）强化评查工作

继续发挥评查组的职能作用，将庭审观摩工作、文书评查工作、卷宗（包括电子卷宗）评查工作实现常态化运行机制，并发挥其积极作用，做到发现问题立即整改。认真总结，每月通报，做到不敷衍、不流于形式、不走过场，真正发挥监管评查的作用。

(五)建立合理的分案机制与案件动态调整机制

根据各审判执行团队收结案件进度情况，对案件实行“随机分案为主，指定分案为辅”的措施，根据法官的结案进度和效率采取动态调整案件量的方式，打破平均分案的局面，法官多劳多得，切实提高审判效率。

(六)加强扣、延审案件管理

严格落实法律规定的延长和扣除审限的规定，对扣、延审案件应加强审核，非法定事由应严禁扣、延审。扣审案件要经过分管院长及审管办的严格审批，材料要入卷并复印相关材料提交审管办备案。对临近审限的案件严格审批，防止出现因临近审限无法判决造成的非法定事由扣审。对鉴定的案件，司法辅助部门应明确出具鉴定结论的最长时限，并对鉴定程序、鉴定流转、鉴定质量进行监督管理，切实提高因鉴定扣审案件的审判效率。

（七）加强对长期未结案件的督促工作

对长期未结案件认真分析研判，可根据案情提请法官咨询委员会研讨案情，仔细分析查找未结案件的理由和事项，寻找解决对策，制定行之有效的解决方案，力争案件能够得到尽快清理。

(八)定期召开推进会

“提质增效年”活动领导小组应在活动开展期间每季度召开一次推进会，全面听取各部门进展情况，部署下一阶段工作，并由领导小组办公室对整体工作推进情况形成书面报告，分别报送院党组及上级法院。

六、工作要求

    (一)加强领导，狠抓贯彻落实。各部门负责人要高度重视，把提高案件质量、提升案件质效摆上重要议事日程，切实加强组织领导，采取有效措施抓好此项活动的开展，确保各项指标达到目标要求，稳中向好。

    (二)明确责任，统一思想认识。各部门要统一思想认识，明确目标任务和工作要求，自觉主动地创新和加强审判管理机制，提高审判质效，确保“提质增效年”专项活动各项目标圆满完成。

    (三)加强协调，统筹兼顾。各部门要通力配合，要将“提质增效年”专项活动与其他管理工作紧密结合起来，以高水平、高质量的审判管理工作来提升案件质效，推动法院工作的发展。