根据旗委巡察工作统一部署，2020年9月22日至11月21日，旗委第四巡察组对新巴尔虎右旗人民法院党组进行了常规巡察。12月29 日，旗委第四巡察组向新巴尔虎右旗人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改责任落实情况

（一）统一思想认识。在收到旗委巡察工作领导小组办公室《关于巡察旗人民法院党组的反馈意见》后，我院第一时间通过召开党组会议、党组扩大会议和全院大会等方式分别向院领导、环节干部及全院干警传达了巡察组反馈的意见，使大家明确此次整改的目标要求，统一全院干警的思想认识。认真研究梳理巡察组反馈意见，紧密结合我院工作实际，细化整改措施，明确整改部门和时限，确保整改工作有序进行。

（二）强化组织领导。成立我院巡察整改工作领导小组，党组书记、院长任组长，党组成员任副组长、成员由各部门负责人组成;领导小组办公室设在政治部，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2021年2月4日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕巡察整改召开2次党组会议，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。院领导多次主动向旗委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

（三）抓实责任分解。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改要求，针对三个方面9个问题进行细化分解成26个具体问题，明确整改责任分工，做到责任具体到人、具体到事、具体到问题。加强对整改工作的督导检查，坚持全院参与，不当旁观者，不做局外人，对心存懈怠和畏难情绪，消极对待整改工作，在整改工作中不担当、不负责，对问题视而不见的干警，严肃追责，确保高标准、高质量完成整改工作。

（四）建立健全制度。完善《公务员平时考核办法》《卷宗档案管理办法》等12项制度，新制定《领导干部与一线干警沟通交流制度》《党员谈心谈话制度》等3项制度，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全院干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动法院各项工作的强大动力。

二、整改任务完成情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题。

1.坚持和加强党的全面领导不够深入，党组总揽全局、发挥领导核心作用还有待加强。

一是党组严格遵守《党组会议事规则》,在落实党组议事规则和决策程序上，坚决执行末位表态制度，加强对党组决策贯彻落实情况的检查督促力度，及时发现和纠正落实中出现的偏差。二是进一步把“三重一大”民主决策机制落实到位，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，都有经党组集体讨论做出决定，并确保各重大事项落实后再上会通报。三是自觉、主动、全面接受派驻纪检监察组的检查监督，每期党组会上主动邀请纪检监察组长参会，时刻把自己置于党组织监督之下。切实做到“凡是派驻纪检监察组的工作必须无条件支持，凡是派驻纪检监察组需要了解的情况必须如实报告，凡是派驻纪检监察组安排的工作必须迅速落实”。

2.思想教育和理论学习不到位，学习流于形式。

一是按照旗委宣传部指定的学习内容和学习要求，严格遵守理论中心组学习计划要求，带头做好相关学习笔记并不定期抽查党组成员集中学习、党组个人学习情况和学习笔记记录情况，杜绝学习造假情况。二是按照党支部制定的党小组学习计划、党员个人学习计划，准时参加集体学习，认真学习党建知识，做好学习笔记和查摆自身，写好心得体会和对照检查材料。三是结合队伍教育整顿学习内容，政治部制定的全院干警学习计划，督促各部门负责人认真组织部门干警集中学习，做好学习笔记；不定期抽查各部门的集中学习及干警个人学习情况和学习笔记记录情况，对不认真组织集中学习和个人学习的要进行通报。

3.践行“司法为民”理念不够到位,司法便民工作还有差距

一是以对党和人民高度负责的态度，每月至少召开一期党组扩大会议，听取审判管理、执行攻坚、扫黑除恶、诉源治理、党建、信息化建设、脱贫攻坚等重点工作的汇报，并安排部署或研究讨论下一步工作情况。二是结合队伍教育整顿工作，在开展的纪律作风专项整治活动中，重点检查队伍管理方面存在的对群众态度冷漠、语言生硬、工作不负责任、对当事人教育说服工作不细致、会风会纪不严肃等庸懒散拖粗问题，严格规范干警言行，符合司法礼仪要求，全面提升干警精神面貌和工作效率。

4. 意识形态工作责任制落实有差距，重视不够、研究部署不够。

一是提高对意识形态工作的认识，组织召开党组会议制定意识形态工作计划及专题研究部署，每月检查意识形态工作相关的档案。对意识形态领域发生的重大情况及时向上级党组织报告。二是加强对《习近平总书记关于建设社会主义意识形态的论述》等重要文件的深入学习，利用周一全院早会时间，对意识形态工作开展经常性的宣传教育，让每位干警深刻认识理解意识形态工作的重要性、迫切性、复杂性。三是督促党组成员提高对意识形态工作的重视，认真落实意识形态工作责任制，切实解决意识形态工作中存在的问题，使意识形态工作成为法院工作日常，并将意识形态工作开展情况写入领导班子述职报告及个人述职述廉报告。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

5.财经纪律执行不严，费用报销不规范。

一是严格把控差旅费预算管理，对差旅费实行“总额控制”与“明细核算”相结合，控制差旅费支出规模，规范差旅费补助，并通过法院工作群向干警发放发票抬头，杜绝发票抬头不规范问题。二是严格执行财务管理制度，加大对财务人员的检查力度，并对所有的报销凭证进行严格审批。三是按照公务接待审批制度，严格审批计划安排、资金预算、陪同人数，遵守 “三单一函一票”及有关规定审核报销，对于缺少“三单一函一票”的接待费一律不予报销，杜绝在接待过程中出现超标准、超预算、超范围现象。

6.财务管理不规范，资金管理不严格

一是开展工会经费专账核算。二是加强公务用车纪律要求，不定期检查《公车管理台帐》及公务用车派车单。

    （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

7.党建工作责任制落实还有差距，党管干部意识不够强。

一是认真履行党建“第一责任人”职责，保证做到业务与党建工作两手抓，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调，在党组会上安排部署党建工作，研究部署党员发展计划、换届事宜等事项，不断壮大党员队伍。二是认真开展旗委直属工委要求的各项活动，定期检查党建材料，杜绝弄虚作假。三是督促各小组严格遵守要求开展组织生活会，保证批评与自我批评直截了当，指出问题，避免流于形式。四是督促党小组组长发挥模范带头作用，带领小组成员定期召开会议或活动。

8.干部管理不严格，内控机制有待完善。

一是严肃上下班纪律，严格检查考勤制度执行情况和请销假规定执行情况。对存在问题拒不改正的干警，严肃追究当事人及其各部门、分管领导的责任。对于上班时间多次外出饮酒的干警，我院已向组织部提交处理意见。二是提升和增强行政人员的主动性和责任感，要求行政人员严格按照工作要求，定期检查会议记录，确保准确体现会议成果。三是进一步提高履职能力、强化责任担当，落实好《领导干部与一线干警沟通交流制度》《党员谈心谈话制度》，主动深入基层一线，加强与班子成员和部门负责人谈心谈话，了解干警在工作和生活中的问题和困难，加以帮助。

9.派驻纪检监察组监督责任履行不到位。

一是加强纪检监察组的主动监督责任，积极履行岗位职责，变被动为主动，召开党组会议研究重要议题要及时邀请外派纪检监察组参会，并按照规范要求签字留痕。二是强化责任意识，深入我院，了解法院工作性质，有针对性做好廉政风险点的防控工作，对重点部门加强监督，对违法违纪问题及时发现，及时处理。结合政法系统教育整顿工作开展警示教育活动。

三、巩固巡察整改成果，推进法院各项工作实现新发展

按照旗委巡察整改要求，新巴尔虎右旗人民法院党组认真集中整改，巡察反馈的突出问题得到有效解决，一批制度机制得到建立健全，巡察整改成效初步显现。但同旗委的要求相比，同人民群众的期待相比，巡察整改还存在一些差距。新巴尔虎右旗人民法院党组将继续认真落实整改反馈意见，注重建章立制，做好“后半篇文章”，以巡察整改推动人民法院党的建设和政治建设、队伍建设、审判执行、司法改革等工作实现新发展。

（一）持续抓好政治建设，确保新时代法院工作正确政治方向

加强党组理论武装，深入开展习近平法治思想轮训培训，完善“首学制度”，健全党组中心组理论学习制度，推动学习教育入脑入心。认真贯彻落实中央、自治区委、市委、旗委决策部署，巩固立案登记制，完善执行长效机制建设，持续深化司法体制改革，全力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，大力加强专门法院建设，提高审判专业化水平，不断提升人民群众司法获得感和满意度。

（二）全面落实从严治党，进一步净化法院政治生态

全面落实党组主体责任，加强“四责协同”落实情况考核，对“关键少数”和要害岗位进行重点监督。自觉接受旗纪委监委和驻法院纪检监察组的监督，支持驻法院纪检监察组对司法权运行加强监督，拓宽问题线索发现手段和途径，规范问题线索处置程序，促进形成监督合力。进一步完善审判权力制约监督机制，综合运用院庭长监督、专业法官会议、法律适用疑难问题网上咨询系统等规范法官自由裁量权。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格规范财务管理、采购招标、津补贴发放等工作，对群众反映的司法作风问题一抓到底、抓出成效。认真分批开展政法队伍教育整顿，确保教育整顿效果。

（三）牢牢坚持党管干部，营造风清气正的选人用人环境

持续加强领导班子建设，严格执行民主集中制、“三重一大”、民主生活会、双重组织生活等制度。树立鲜明的选人用人导向，规范选人用人环节，强化干部日常监管，努力实现精准科学选人用人。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育和人民法院“两个坚持”专题教育成果，统筹开展庆祝建党100周年宣传教育活动，加强党史学习教育，完善党支部建设示范点培育机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

（四）巩固深化整改成果，抓好巡察整改任务落实落地

全面梳理巡察整改任务完成情况，对已经完成的整改任务，着重加强成果巩固和总结提炼；对明确完成节点的任务，按照时间要求积极推进；对需要长期坚持的任务，紧盯不放、务求实效。把解决突出问题和建章立制有机结合起来，构建长效机制，以巡察整改为契机推动我院工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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通讯地址：新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇克尔伦大街20号（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

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新巴尔虎右旗人民法院党组

2021年6月21日